2026年作为“十五五”规划的开局之年,恰是检验国家治理能力与管理效能的关键节点。习近平总书记在二〇二六年新年贺词中强调:“我们要锚定目标任务,坚定信心、乘势而上,扎实推动高质量发展”。党的二十届四中全会和中央经济工作会议也突出强调了信心问题,明确指出,“我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大,长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。” “我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变”。这些重要论述和判断,是建立在对现实问题客观分析、对经济发展规律深刻把握、对国家发展优势清醒认知基础上形成的,对我们提振信心、应对挑战指明了前进方向、提供了根本遵循。信心赛过黄金,信心就是力量。作为一名党员、干部和学者,不仅应保持清醒的认知和坚定底气,而且应从领导学、管理学的视域下观察思考问题,自觉把自己的认识统一到中央的判断上来,不能因为短期和局部的发展波动、外界的片面言论而动摇对经济发展的信心和信念。
一、坚定的信心源自于“实绩导向” 的成效积淀
“十四五” 收官之年的成绩单,本质是国家治理体系 “目标管理 - 过程管控 - 结果输出” 闭环的生动印证,是 “战略解码 - 战术执行 - 效能评估” 全链条管理能力的集中体现。从管理效能视角看,这份答卷的实践价值体现在多重维度:中国经济总量预计迈过140 万亿元大关,这份沉甸甸的成绩单,是中国经济韧性的生动注脚;粮食产量稳稳站上 1.4 万亿斤以上的高位,不仅守住了 “大国粮仓” 的安全底线,更实现了在高基数上的提质增产,为经济社会发展筑牢了坚实的民生根基;区域发展的协调性持续增强,东中西部协同并进、南北地区优势互补,曾经的发展落差正逐步转化为协同发展的势能;全国统一大市场建设向纵深推进,市场壁垒加速破除,要素流动更加顺畅,营商环境愈发优化;绿水青山的生态画卷徐徐铺展,绿色发展理念深入人心,生态效益与经济效益同频共振,绘就出人与自然和谐共生的亮丽底色…… 中国经济顶住多重压力,在风浪中勇毅前行,在转型中向新向优,实现了生态效益、经济效益与社会效益的有机统一,充分展现了中国共产党“长远价值” 的战略管理眼光。
五年间,中国经济在多重压力交织叠加的复杂环境中,实现“量的合理增长与质的有效提升”,每一步都彰显着精准施策的管理智慧。这种以实绩为核心的管理成效积淀,不仅筑牢了 “十五五” 开局的物质基础,更锤炼了应对复杂局面、破解发展难题的治理能力,成为信心最坚实的支撑。正如管理学家彼得・德鲁克所言,管理的本质是激发和释放每一个人的善意与潜能,通过创造价值为他人谋福祉。国家治理体系正是通过科学的管理架构与高效的执行机制,激发了全社会的发展动能,才交出了这份沉甸甸的时代答卷。
二、坚定的信心源自于“四位一体” 的系统优势支撑
现代管理理论强调,核心资源整合能力决定发展韧性。而系统性优势的构建与激活,正是高端治理能力的体现。我国“制度——市场——产业——人才” 四位一体的优势体系,并非孤立存在的单一要素,而是相互关联、相互赋能的有机整体,构成了不可复制的发展 “护城河”,为长期稳定发展提供了多维支撑。
制度优势是根本保障。中国特色社会主义制度“集中力量办大事” 的本质,是一种高效的 “资源统筹管理模式”,其核心在于实现了 “战略一致性与执行灵活性” 的辩证统一。从突破“卡脖子”工程、打破部门壁垒、整合全国科研资源、形成 “全国一盘棋” 攻关格局,到应对外部冲击时宏观政策 “精准滴灌” 与 灵活适度的流动性管理相结合,既避免了多党制下政策 “翻烧饼” 的管理内耗,又克服了单一市场调节的自发性与盲目性,实现了有效市场与有为政府的协同发力。这种制度优势转化为治理效能的关键,在于建立了 “顶层设计——高效执行——动态反馈” 的闭环管理机制,确保政策意图能够精准传导、落地见效,为发展提供了稳定可预期的制度环境。
市场优势是天然底气。14 亿人口构成的超大规模市场,形成了管理学术语中的 “需求侧规模效应” 与 “范围经济效应”。随着居民收入水平提高与中等收入群体扩大,消费升级呈现出 “品质化、个性化、服务化” 的鲜明特征。从日常消费品的品牌升级到医疗健康、文化旅游等服务消费的快速增长,既为企业提供了 “试错迭代” 的市场空间,又通过 “需求牵引供给” 的传导机制,倒逼产业升级与技术创新。这种市场优势的独特性在于,不仅展现出规模上的 “量”,更具备结构上的 “质”,从而形成 “供给创造需求、需求引领供给” 的良性循环,成为经济稳定运行的 “压舱石”。
产业优势是坚实支撑。全球最完整的产业体系如同装备精良的“作战集群”,构建了 “全链条协同、多领域联动” 的生产管理网络。从基础工业的螺丝钉到高端制造的航空航天装备,从传统产业的数字化转型到战略性新兴产业的加速崛起,上下游产业链、供应链环环相扣、韧性十足,不仅能够抵御单一领域、单一环节的波动风险,更具备 “单点突破、全链赋能” 的升级能力。这种产业体系的完整性,使得我国在应对外部技术封锁时,能够通过 “自主可控、替代升级” 保障产业链安全;在推动高质量发展时,能够依托全产业链优势实现 “产学研用” 深度融合,为制造业向高端化、智能化、绿色化转型提供坚实支撑,奠定“十五五” 产业升级的管理基础。
人才优势是核心动能。每年千万级高校毕业生与技能人才形成的“人才蓄水池”,正加速推动 “人口红利” 向 “人才红利” 转型,而人才制度改革的深化则让这种红利得到充分释放。研发人员总量连续多年居世界第一、高被引科学家占比达全球五分之一。从 “蛟龙号” 深潜器研发团队到 “嫦娥” 探月工程科研组,从芯片领域的技术攻坚团队到高端装备制造的技能大师,这些人才资源有效激活了创新引擎。中芯国际团队攻克14 纳米技术实现规模化量产、宝武集团人才推动钢铁行业数字化转型实现效率提升,这些实践充分印证了领导力专家们所言,卓越的组织必然是人才驱动的组织,人才是实现战略目标的核心资本。 人才作为 “第一资源”,其价值不仅在于个体能力的发挥,更在于通过科学的人才管理机制,形成团队协同、代际传承的创新生态,为长期发展注入不竭动力。
三、坚定的信心源自于“确定性” 的战略管理能力
在全球经济格局深刻调整、不确定性因素日益增多的当下,“以确定性管理应对不确定性挑战” 成为高端领导力的核心体现。我国在战略、政策、市场、环境四个维度构建的确定性供给体系,如同为发展航船安装了 “压舱石” 与 “指南针”,为 “十五五” 开局锚定了清晰航向。
战略确定性是“目标管理” 的定盘星。“规划治国” 的优势,本质是强化长期目标管理体系,其核心在于通过中长期规划实现 “战略目标与短期任务” 的有机衔接、“国家战略与地方实践” 的同频共振。从 “十四五” 规划的圆满收官到 “十五五” 规划的科学谋划,党始终坚持 “一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干” 的战略定力,这种定力并非僵化保守,而是在明确长期目标的基础上,根据时代变化动态优化实施路径。伟大的领导力不仅在于制定宏伟的愿景,更在于将愿景转化为可执行的步骤,并持之以恒地推进。这种战略管理能力,与西方国家受选举周期影响、大政方针频繁摇摆形成鲜明对比,能够确保各领域发展不偏航、不停步,为市场主体提供稳定的长期预期。
政策确定性是“过程管控” 的定心丸。中央坚持“稳中求进” 工作总基调,保持财政、货币等宏观政策的连续性、稳定性与可持续性,同时根据经济运行态势灵活调整政策力度与节奏,这充分体现了 “动态平衡” 的管理智慧。宏观政策的确定性并非 “一成不变”,而是 “方向不变、力度可调、节奏可控”—— 既立足当下稳增长,通过精准滴灌的财政政策与灵活适度的货币政策对冲短期下行压力;又着眼长远谋发展,聚焦科技创新、产业升级、绿色转型等关键领域加大政策支持力度,实现 “短期稳增长与长期增动能” 的有机统一。这种政策定力与调控艺术,避免了 “急转弯” 式的政策调整对市场预期的冲击,让市场主体能够 “安心经营、放心投资、用心创新”,形成了政策与市场良性互动的良好局面。
市场与环境确定性是“生态构建” 的基础。“市场牵引制造、制造支撑市场” 的协同效应,构建了 “供需匹配、动态平衡” 的产业生态;而市场化、法治化、国际化一流营商环境的打造,则是 “开放型管理生态” 的核心内容。我国持续推进 “放管服” 改革,深化要素市场化配置改革,完善产权保护、市场准入、公平竞争等基础制度,让市场在资源配置中起决定性作用,同时更好发挥政府作用。在对外开放领域,持续缩减外资准入负面清单,扩大高水平对外开放,推动“一带一路” 高质量发展,让中国市场成为全球共享的 “机遇之地”。“相信中国就是相信明天,投资中国就是投资未来”,正逐步在海外成为共识。这种投资环境的确定性优化,带来的是信心共鸣,是中国经济的开放包容,是治理体系的持续优化和治理能力的不断提升,这恰是我们确立经济发展信心最稳固的依托。
四、坚定的信心源自于“逆境突围” 的组织意志凝聚
领导力的首要价值在于“凝聚共识、提振士气、激发斗志”,而 “越是艰险越向前” 的坚定意志,正是我国发展最宝贵的 “精神管理资产”,这与共产党人 “风雨无阻向前进” 的实践体验高度契合,与人民军队 “不畏强敌、敢打必胜” 的战斗精神一脉相承。
这种意志来自“历史经验的领导沉淀”。如同军队从实战中积累作战经验、完善战术体系,我国在应对亚洲金融危机、国际金融危机、重大自然灾害等一系列挑战中,逐步完善了风险应对“工具箱”,形成了 “危机中寻机遇、调整中促升级” 的管理智慧。从宏观调控的精准发力到微观主体的韧性成长,从制度机制的不断完善到治理能力的持续提升,每一次挑战都成为锤炼治理能力的 “磨刀石”。这种在实践中积累的应对经验、形成的制度成果、锤炼的奋斗精神,让我们在面对新的风险挑战时,既有 “乱云飞渡仍从容” 的战略定力,又有 “兵来将挡、水来土掩” 的应对能力,成为信心的重要源泉。
这种意志来自“全员参与的管理协同”。每个党员和社会成员作为国家发展的“见证者、参与者与推动者”,始终与国家发展同呼吸、共命运。无论是理性消费、合理投资的务实行动,还是传播正能量、凝聚精气神的自觉担当,抑或是岗位建功、建言献策的责任担当,这些个体行动都在汇聚成 “民心基础”,构成 “上下同欲、内外同心” 的管理合力。就像当年军民同心保家卫国、众志成城战胜艰难险阻,如今在建设社会主义现代化国家的新征程上,全社会的同舟共济、携手奋进,正是发展最坚实的 “组织保障”。这种协同力量的形成,本质上是 “价值认同——目标共识——行动一致” 的管理过程,是领导力与组织力的集中体现。
这种意志来自“家国同心的价值共鸣”。管理的最高境界是“价值认同”,是让个体目标与组织目标、国家发展与个人幸福实现同频共振。每个 “小家” 的热气腾腾,承载着对美好生活的向往;中国这个 “大家” 的蒸蒸日上,为 “小家” 的幸福安宁提供了坚实保障。从 “脱贫攻坚” 让千万家庭过上好日子,到 “共同富裕” 让发展成果更多更公平惠及全体人民;从 “疫情防控” 中守护每个人的生命健康,到 “高质量发展” 为年轻人提供广阔舞台,国家发展的每一步都与个体命运紧密相连。只要我们坚定 “长期向好” 的信念,不信谣、不传谣,理性看待发展中的问题,主动参与到国家建设的实践中,就能源源不断凝聚起攻坚克难的共识与力量,为 “十五五” 开局注入最磅礴的精神动能。
开局之年的信心,从来不是脱离实际的盲目乐观,而是建立在管理效能持续提升、系统优势不断强化、战略能力日益精进基础上的理性自信;不是回避挑战的消极懈怠,而是直面问题、迎难而上的奋进姿态。党员、干部都应带着“历经风雨见彩虹” 的人生智慧、“矢志不渝守初心” 的责任担当,读懂这份信心背后的领导力与管理逻辑,坚定信念、凝聚共识,与国家同向而行、与时代同频共振,共赴 “十五五” 规划的新征程,共绘社会主义现代化国家的新蓝图。
(作者系红色领导力和红色管理研究学者)
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