人员思想情况的侦察兵
——思想形势分析的工作方法
李 戎
每个事物都会有高潮和低潮，每支部队也都会有进攻和撤退，客观规律就是这样。顺境的时候大家都会干得很好，相差不大，但在逆境的时候，情况就会有很大差别。一支军队，一个单位建设得怎么样，不仅要看它们取得成绩的时候是什么样，也要看它们遇到挫折的时候怎么样，不顺利的时候，方能显出英雄本色。去年美军从阿富汗撤出的过程，从军人的角度看是有很多问题的，有的西方媒体甚至称之为溃败，这种时候最能反映出来一支队伍的真实建设状况。
中国人民解放军建军以来，经历过许多艰难困苦，也有过很多次精简整编，撤销合并，大多组织领导完成的很好，这里边有各个方面许许多多的宝贵经验，我亲身经历的有多次整编，最大的当属80年代的百万大裁军了。
1985年6月，中央军委宣布人民解放军百万大裁军。我所在的部队有近2000人，在此前一年上级首长来视察的时候，部队领导根据传闻多次询问，我们是继续建设，还是收缩或者等待？得到的答复是，你们这个单位无论从地点、人员看都很重要，肯定不会撤，此后一直是这样一种基调，因此我们的建设一直没有停，1985年还新建了一个露天游泳池，干部战士，家属子女轮流去游泳，好不高兴。但是在百万大裁军的决定宣布后，却不时传来消息，说我们这支部队可能要撤掉了，变化之快，反转之大，令人瞠目。我们部队80%以上是干部，相当一部分是知识分子，拖家带口，瞬间进退去向变得不明朗了，一时间人心浮动。在这种前景不明确的氛围中，部队管理的难度大大增加。一段时间后，接到了撤销我们这支部队编制的命令，但后续的整编方案还需要逐步完善，落实到每个单位每个人头上，当时生活在这种等待的不确定状态中，我参与了与之相关的大量的思想政治工作。
我真的很佩服我们解放军行之有效的管理和思想政治工作，在单位遇到这样重大转折的时候，在形势不明朗，人心浮动的情况下，工作、培训、后勤等没有停，队伍没有散。在大盘子定了之后，前后经历了近一年的时间，研究上报整编计划，整个部队将被整编到5个新的单位，加上大批转业复员的，基本上就有六种去向。由于工作做得比较扎实，我们按要求圆满完成了所属单位和人员的整编工作，分批乘坐若干个专列，带着装备和人员（包括家属子女）移防几千里，没有发生任何问题。这个过程比较复杂，所经历的事情比较多，涉及的方面也比较宽，这里简单介绍一下思想形势分析的相关情况。
思想形势分析是政治机关开展思想政治工作的一种重要工作方法，现在很多单位要么不会做，要么就是做起来走形式，应付差事。思想形势分析，是通过我们各级党组织，政委等政治工作者定期对所属人员的思想情况进行调查，汇总到机关之后，经过研究分析形成思想形势报告，为领导和上级决策提供依据。我体会，如同战场上的侦察兵要摸清情况，做到知己知彼，给指挥员提供正确的决策基础一样，思想形势分析要全面掌握人员的现实思想情况，才能为大的军事行动（如精简调整）提供依据，帮助机关和领导做出正确的决策。
新编制的总体方向和原则容易确定，例如整编中要保留40%，分流到其他部队30%，裁减30%的指标好定，但最难的是落实到每个小单位特别是每个人的头上，而思想政治工作就是做人的工作。司政后机关在党委的统一安排下，分工完成各自的工作，其中人员的思想情况是部署工作的一个重要依据。我所在的政治部，把每半年一次的思想形势分析，改为每月一次。把每月一次的教育活动改为每周或每半月一次。教育活动一是宣讲军委决策的重要意义，使每个同志都能正确对待。二是每个同志为组织提供2-3种选择，人人表态。三是通过各级党组织分析人员情况，列出保留骨干、老中青搭配、个人存在的实际问题或困难、难点问题等十余种类型和情况，很细致地掌握了人员情况。思想形势分析报告要上报到上级机关，供他们在制定和审批方案时能够紧密结合部队实际。待上级下达了整编的具体方案后，根据所掌握的思想情况，又很容易对号入座，抓好落实，实现组织安排与个人意愿的最大结合，使整编工作顺畅有序。例如，我们前期主要是摸清走和留的基本面，经过调研和我们分析，年轻尚未解决个人婚姻问题的、从大城市入伍的、学历较高的同志等，有若干比例的愿意转业到地方，对他们主要是要做留的工作；从农村和偏远地区入伍的同志，年龄偏大转行不易的同志，有相当一部分愿意继续留在部队，有可能会超出新编制员额的需求，或者造成新老比例失衡，这样对其中的一些同志要做走的工作；其他还有如一些文革时期入伍的同志在军事院校的函授学业没有完成，有的干部孩子面临上幼儿园、上学等现实问题，有些同志原籍的安置政策存在一定限制，有的夫妻原籍不在一地，去何处安置一时难以决定，等等，都需要分别处理。后期思想形势分析随着整编方案的进一步明朗，进入到更加细致的阶段。例如某位干部的家属随军后已经在驻地的某单位当了领导，而对拟新移防的城市不熟悉，随调过去后，很难安置合适的工作或者职务，因此对这位干部的整编方案产生了较大影响。还有位同志是独子，父母需要照顾，本人职务高，年龄大，转业到地方难以安置，留在部队又需要整编到别的单位（需要到北方某地），于公于私都有很大的矛盾。这些思想情况都需要随时掌握，及时跟进，研究不同的处理方法。
无论是前期还是后期的思想形势分析，在分析研究的过程中，一般还需要结合听取所在单位领导汇报，开调研会，座谈会，个别谈心等多种方式，对反映上来的情况进行核实，去粗取精，去伪存真。例如有一个单位，刚开始的分析情况是80%以上愿意留在部队，随部队移防，这和我们掌握的情况以及整体的趋势有很大差异。于是我们深入到该单位，进一步调查分析，弄清楚了产生这种情况的原因，是由于总体方案确定该单位整体移防到北京，因此愿意随队移防的比例很高。但是他们不了解，该单位虽然总部在北京，但仍然也有驻京外的单位，有可能会根据工作需要，安排到京外地区工作，这些情况都需要向大家说清楚，才能了解到真实的思想情况。
思想形势分析要做到细致、准确、管用，还有许多因素在里边发挥作用，如从党委到党小组有健全的组织系统和思想政治工作骨干队伍，有专职的机关部门具体负责，对调研和分析的目的任务要非常明确，要随着形势的变化不断调整调研分析任务，要与其它的思想政治工作方法（如谈心活动）相结合，要和其他机关部门相互配合，要能够解决普遍性的问题和重点难点问题，等等。当时正值思想解放运动如火如荼，人的思想非常活跃，我们也学习、吸收了一些新的方法，充实到了这一我军传统的思想政治工作方式当中，取得了较好的效果，特别是产生了一些定量分析的成果和一些结论性的意见，引起了上级部门的重视并多处引用。有的月份我们上报的时间晚一两天，上级还会催报，这使我们感受到了自身工作的价值以及这个方法的价值。即使在社会飞速发展的今天，在用一些新理念如团建、交互、共情等做人的思想工作时，回头看看这些思想政治工作的方法，仍然有其独特的价值。
（作者系军队退休干部、中国管理科学学会领导力专业委员会红色管理专家）
信息来源 | 中闳教育网
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